广发银行坚持“三位一体” 扶贫效应倍增

梅州网  www.meizhou.cn  2020-07-18 19:30   来源: 广发银行
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  作为唯一一家总部设在广州的全国性股份制商业银行、广东省扶贫开发领导小组成员单位,广发银行坚持党建引领、金融驱动和创新举措“三位一体”,全面助力打赢脱贫攻坚战。2010年至今,广发银行共在广东省内投入帮扶资金3082.72万元;发挥金融行业优势,带动贫困人口33.84万人。近5年来,该行广东省金融精准信贷投放额度和余额增长迅速。其中,金融精准信贷投放从2016年的23.37亿元增长至2019年的74.64亿元,增长率达219%。

  “一把手”定点挂钩

  选优配强“护航”脱贫攻坚

  “总行领导直接挂点帮扶脱贫任务重、压力大的帮扶点,党委书记、行长以及分管扶贫工作的党委委员直接挂钩广东省委、省政府分派给总行的定点扶贫村,切实推动解决实际困难。”广发银行表示,该行在中国人寿集团党委领导下,发挥党建引领作用,将扶贫工作情况纳入年度考核,压实各单位主体责任和“一把手”第一责任人责任。

  在基层,该行充分发挥28名驻村第一书记和工作队员“先锋”作用,加强“村两委”建设,帮助建设党群服务中心,建立了100余个党建宣传栏及金融知识宣传阵地,多次举办党建知识讲座,切实提升了农村基层组织战斗力。

  不仅如此,各级党委班子成员还定期赴各扶贫点开展调研,与贫困户面对面、心连心,实地了解扶贫工作开展情况并强化指导。“我们还积极开展与贫困村党支部联建共建活动,将定点帮扶点作为党员青年教育基地,定期安排党员青年代表赴扶贫点宣传金融知识、慰问贫困户。”广发银行表示,此举有效调动了广发银行员工履行社会责任的积极性。

  若没有强有力的干部队伍,一线扶贫工作将难以开展。广发银行深谙这一道理,早早制定了《广发银行扶贫干部管理办法》,严格按照“选得准、下得去、融得进、干得好”的要求,选派政治素质好、年富力强、善打硬仗、乐于奉献、善于做群众工作的干部驻村扶贫,明确驻村干部选派标准、工作职责、薪酬待遇、考核管理等各项要求,确保对于驻村干部的管理有据可依,不断强化扶贫干部队伍建设。

  目前,该行共累计向广东省内扶贫点派出38名扶贫干部,驻点干部共计28人,其中总行扶贫点的驻村第一书记由一级分行副行长担任。值得注意的是,该行十分注重对扶贫驻村干部的日常关怀和管理,设置了扶贫干部生活补贴、办公用品、车辆使用、差旅补贴、公杂支出等专项费用,为驻村干部的工作费用开支提供了保障。

  打好扶贫“组合拳”

  产业扶贫、消费扶贫助脱贫增收

  10年来,广发银行各级帮扶机构结合当地特色加强产业扶贫,做到因地制宜发展壮大集体经济,为贫困地区创造持续性的收入,确保贫困户不会因为扶贫工作队的撤离而重新返贫。累计帮扶开展产业扶贫项目21个。

  “总行驻村工作队结合韶关渔溪村实际情况,开展生态产业园产业扶贫项目。”该行表示,目前,产业园的近300亩大棚、鱼塘、荷塘全部投入使用,出产的农产品广受好评,每年为村委会带来22万元租金收入,解决约300人次用工。

  各地分行也纷纷在产业扶贫上做文章。其中,韶关、湛江、梅州等分行投入资金帮助其对口扶贫点建设光伏发电项目,稳定提升村集体经济收入,增强了村集体“自我造血”功能。惠州分行投入扶贫资金帮助其对口帮扶的博罗县石坝镇三嘉村,建立产业扶贫“莲花基地”项目,扩大莲子种植面积,增强壮大集体经济。深圳分行为其对口帮扶的河源市紫金县东溪村建设“幸福茶园”,利用现有山坡荒地建设200余亩茶园,茶园收益部分为在册贫困户长期稳定收入,其余为村集体收入。肇庆分行为其对口帮扶的德庆县凤村镇大村村建起了“凤村九龙贡米扶贫示范基地”与“紫淮山种植项目基地”,有效改善该村39户贫困户、151名贫困人员生活条件,打造有定位、有品牌、有效益的水稻和紫淮山种植项目。

  该行积极落实《国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》及省扶贫办《关于进一步加大工作力度扎实推进消费扶贫的实施意见》,全面开展“以购代捐”活动,动员员工和客户进行帮扶采购,将消费扶贫纳入扶贫工作重要内容,鼓励各级机构在同等条件下优先采购贫困地区产品。

  2019年至今,共购买扶贫产品1252.66万元。同时,多维度积极搭建消费扶贫渠道,促进分行与对口帮扶地区农产品产销对接,以消费促增收,以消费促扶贫。如,在广发信用卡商城和广发手机银行上线扶贫专栏,已上线100多个扶贫产品,超过20个品牌,解决扶贫产品销售难的问题。中山分行通过中山市政府举办的中山市2019年全国扶贫日活动暨对口帮扶地区特色农产品展销会,展销分行对口帮扶地区的农特产品、地方美食,以及展示该地区的产业资源、旅游风情等。梅州分行在分行营业部文化墙设立扶贫专栏,公示广东银行同业公会对口扶贫村、集团扶贫村的电商平台二维码,积极动员社会力量购买贫困地区产品。

  扶贫扶智教育先行

  让贫困学生实现知识改变命运

  笔者了解到,广发银行始终重视对扶贫点教育扶贫的投入。“我们充分利用了广发希望慈善基金在教育扶贫方面的资源。”广发银行表示,2008年至2019年间,慈善基金共建成1所希望小学,解决城乡教育资源分配不均衡;建成12间希望厨房,有效改善贫困学生的膳食条件;建成3间亲情屋,实现留守儿童与外出打工父母的及时沟通问题。

  与此同时,该行还在定点帮扶点将扶贫与扶智相结合,其中总行为定点帮扶村修建了一所现代化幼儿园,解决了渔溪村幼儿上学远的问题;中山分行为定点帮扶村设立了全县唯一由扶贫单位成立的贫困户学生教育基金——蒙坑村教育救助基金,资助建档立卡贫困户学生从学前教育到高等教育阶段的全阶段学习,在升学奖励、住宿补贴、交通伙食补助等方面予以资助和救助,支持鼓励贫困学生接受继续教育,实现知识改变命运。此外,该行还充分发动社会力量参与教育扶贫,利用自身客户资源,动员社会爱心企业积极开展捐资助学爱心公益活动,为定点扶贫点的儿童捐赠学习、生活用品,开展支教活动。

  定期划拨专项资金

  45个基建项目助贫困乡村换新颜

  “10年来,我们全面推进贫困地区基础设施的建设和贫困户危房的改造工作,每年定期划拨专项扶贫资金给各相关分行,重点支持对口扶贫点的交通、水利、电力、住房、生态环境建设、教育、卫生等基础设施建设和基本公共服务。”该行表示,此举不仅丰富了村民的日常生活,还将文明新风带给了贫困村,村容村貌发生了巨大改变。

  据统计,广发银行累计在广东省内开展基础设施建设项目共45个。其中,总行驻村工作队按计划投入专项资金,完成15个自然村亮化工程、村民饮水工程建设,以及村垃圾清运池建设,为渔溪村修建了文体广场、公共厕所及产业园道路。汕头分行在其对口帮扶的汕头市金灶镇旗头村与联合帮扶单位先后完成供水管网改造、便民服务站、土尾路砂石硬底化、4条主要溪沟和整村农田水利排灌渠系清淤清障、旗头小学校舍修缮、移动4G信号发射基站、小型儿童游乐场、农家书屋、文化广场、“村东面防汛路”砂石硬底化等项目建设工作。茂名分行在沙琅镇新陂村建起了文化广场、村级卫生站、科普公园,并修筑硬底化村道、清理扩宽村道,疏通排水沟约2.2公里,整治河道300米。清远分行本着“小厕所、大民生”的宗旨,为马水村村道两旁建设排水沟和公共厕所,为村民提供便利;修缮马水村党群服务中心,大大提高了村民的办事效率和服务体验。

  温暖回响

  蔬果熟了渔溪富了

  “我承租了20亩蔬菜大棚种植茄子和辣椒,亩产可以达到7000到10000斤,年收入10万没问题!”如今,翁源县新江镇渔溪村村民张群太信心满满。就在几年前,他的生活还过得紧巴巴的:父亲生活不能自理,母亲丧失劳动力,供养一家六口的重担落在他一人身上。但贫瘠的土地里产出有限,他空有一身气力,却找不到脱贫的路径。

  张群太所在的渔溪村以山地为主,是广东省的相对贫困村之一。2016年,广发银行总行根据广东省政府要求,派驻扶贫工作队进村驻点帮扶。

  “现在一切都好了。”张群太松了一口气。2017年,广发银行援建的农业产业园为像张群太一样的贫困户带来了转机。当年,广发银行扶贫工作队携手村“两委”共同完成300亩土地流转,在贫瘠的土地上打造一个“农业生态园”。

  张群太回忆道,最初由于缺少种植技术和管理经验,他棚里的辣椒和茄子产量偏低,经济效益不算太好。2018年,扶贫工作队帮合作社配备了拖拉机等农耕机械,还引入韶关市农业科技公司协助合作社生产销售。大棚种植户有了更多学习机会,棚里的蔬菜产量、质量都大幅提高,在周边市场供不应求。

  在广发银行扶贫工作队的鼓励下,张群太还担任起渔溪村裕兴合作社社长,成为村里的致富带头人。他说服8户村民和他一起干,承包了村里的蔬菜大棚。

  张群太的故事,只是广发银行帮扶渔溪村贫困户的一个缩影。2016至2019年,广发银行帮助全村63户贫困户、共154人贫困人口全部落实“三保障”“一相当”,达到“八有”省定脱贫标准及贫困村退出标准,提前完成脱贫攻坚任务。

  如今的渔溪村,蔬菜大棚井然排列、荷塘映日鱼米飘香。据了解,截至2019年,广发银行共投入780余万元,帮助渔溪村完善垃圾定点归集、村道亮化、村道路硬底化等基础设施,兴建裕兴产业园等产业扶贫项目,建设渔溪幼儿园、村文体广场、党员活动室等教育公益设施。

  目前,广发银行扶贫工作队正计划招商引资,将渔溪村打造成为革命历史、军营文化和乡村旅游三结合的田园综合体,由生产型经济升级为观光旅游生产型经济,从而壮大村集体经济,建立起“造血式产业扶贫”模式,为产业园的长效运营提供保障,为扶贫工作注入新活力,带动渔溪村贫困人口彻底脱贫致富。

  精准实招

  “五专模式”显身手

  打造金融扶贫专案、搭建项目专项名单制、执行贷款利率专项优惠、建立扶贫审批专门通道、制定扶贫审批专门流程……为了让金融服务惠及更多人民群众、弱势群体和贫困个体,广发银行打造了上述“五专”,着重发挥金融行业优势支持带贫企业发展,多措并举实现贫困地区、扶贫企业、银行多方共赢。

  “我们推出了专项产品。”据该行介绍,在对公产品方面,其深入贯彻落实中国人寿“扶贫保”工程,结合扶贫地区的产业特点,推出了广发“扶贫贷1+N”金融扶贫产品,分为“种植贷”“养殖贷”“林业贷”“渔业贷”“助业贷”五大系列产品。而在零售银行业务方面,广发银行给予分行辖内扶贫贷款产品审批权,支持分行主动联系当地扶贫办或相关扶贫政府部门,在深入了解分析当地贫困人口和扶贫企业项目基础上,设计开发专属项目。

  值得一提的是,广发银行对金融扶贫贷款项目实施“五专一免”,配套“专用额度、专享通道、专项授权、专属利率、专款产品、尽职免责”措施。

  广发银行介绍,该行全额保障金融精准扶贫贷款信贷额度,保证充足额度配给;对金融扶贫项目予以配套优先受理、优先审查、优先安排上会、优先审批的绿色通道服务;对金融精准扶贫贷款在不低于同档次贷款LPR与综合定价系统贷款优惠利率孰低值的基础上由分行自行定价,对个人名单制客户给予相应贷款利率优惠;对金融精准扶贫贷款FTP较一般贷款FTP下调100个基点;广东省内金融精准扶贫贷款不良容忍度设置为不高于各项贷款不良率年度目标3个百分点(含)以内,对不良容忍度之内的金融精准扶贫贷款,信贷人员按规定履职并无重大过失的予以尽职免责。

  “通过以上金融扶贫举措,我们服务和带动广东省内贫困人口数量逐年快速增长,服务和惠及广东省内贫困人口广度和深度显著扩大。”据悉,该行江门分行创新开发“政银保”“农业政银保”以及“乐业五邑贷”等项目,截至2020年3月末,累计惠及企业201家,累计发放5.91亿元;梅州分行为当地一家扶贫企业量身定制贷款方案,贷款余额2900万元,吸纳建档立卡贫困人口3人和部分贫困村人口就业;惠州分行与惠州市金融工作局、惠州市农业农村局签订《乡村振兴战略合作协议(2020—2024年)》,与定点帮扶村签订《惠州市乡村振兴战略合作协议(2020—2024年)》,主动减费让利,解决农业融资难题。

  数读

  定点扶贫成效

  2010年至今,广发银行共在广东省内投入帮扶资金3082.72万元,其中通过“6•30扶贫济困日”活动捐赠1019.03万元。通过“以购代捐”活动采购扶贫产品1252.66万元;发挥金融行业优势,带动贫困人口33.84万人

  广东省内共有总行和11家分行对口帮扶33个贫困点,派出28名扶贫干部,帮扶1314户贫困户、3689名贫困人员,基本全面脱贫

  金融扶贫成效

  广发银行在广东省近5年来金融精准信贷投放额度和余额增长迅速。从2016年末余额23.37亿元,全年累计发放金融精准扶贫贷款108.54亿元,到2019年底余额74.64亿元,全年累计发放377.74亿元。其中余额增长219%,累计发放额增长248%

  公益扶贫成效

  2010年至今,在广东省内共投入社会公益扶贫资金247万元。

 

责任编辑: 张开帆

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