建章立制管好用好奖励资金

梅州网  www.meizhou.cn  2016-05-03 10:02   来源:
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同时,为了实行项目绩效管理,根据两部委的综合示范绩效评价要求和我市节能减排目标任务,制定了《梅州市节能减排财政政策综合示范实施工作绩效考核暂行办法》、《梅州市节能减排财政政策综合示范项目验收暂行办法》。

  根据财政部、国家发改委批复同意的节能减排示范项目实施计划,我市组织筛选了淘汰落后产能与推进战略性新兴产业项目、嘉应新区雨污分流及湿地建设项目、城乡统筹新型社区示范项目、中心城区绿色生态城区建设项目四大类典型示范项目,2015-2017年计划总投资68.35亿元,其中,中央奖励补助资金12亿元、地方财政配套资金6.06亿元、企业自筹44.29亿元、银行贷款6亿元。

  为管好用好这笔奖励资金,市节能减排综合示范办公室积极发挥综合协调作用,提出了一系列有利于促进我市节能减排综合示范的财政政策,促进出台了相关管理办法,及时拨付奖补资金,助推相关项目建设,为我市2015年第一批节能减排典型示范项目的顺利实施作出了很大的贡献。

  夯实示范基础

  规范项目实施

  为规范资金管理,根据两部委对节能减排财政政策综合示范资金管理的要求,切实加强以结果为导向的管理制度建设,我市印发了《梅州市节能减排财政政策综合示范奖励资金管理暂行办法》,明确示范资金的筹集渠道、使用范围、支持方式、资金拨付和监管问效,规范综合示范资金的使用。

  根据此办法,市节能减排综合示范办公室筛选了淘汰落后产能与推进战略性新兴产业项目、嘉应新区雨污分流及湿地建设项目、城乡统筹新型社区示范项目、中心城区绿色生态城区建设项目四大类典型示范项目进行了奖补。截至2015年末,已拨付到项目单位0.4亿元,预拨至典型示范项目所属县(市、区)财政局2.1亿元,待2015年绩效考核合格后,对验收合格并且未安排其他中央资金的典型示范项目,将按相关规定核定并安排中央财政综合奖励资金,统一拨付。

  其次,为了严格项目管理,我市印发了《梅州市节能减排财政政策综合示范项目管理暂行办法》,明确了项目申报条件、申报流程、奖补标准和验收考核细则。为了建立项目评审制度,还印发了《梅州市节能减排财政政策综合示范项目评审管理暂行办法》,建立了典型示范项目评审专家库,专家库由财务、行业专家和专业技术人员组成,对列入示范项目计划的示范项目的可行性、投资资金落实、预期节能减排效果等提出专业意见。未通过专家评审的项目,不予安排示范资金。

  同时,为了实行项目绩效管理,根据两部委的综合示范绩效评价要求和我市节能减排目标任务,制定了《梅州市节能减排财政政策综合示范实施工作绩效考核暂行办法》、《梅州市节能减排财政政策综合示范项目验收暂行办法》。市节能减排综合示范办公室和“六化”工作组按照时间节点,项目进度,定期对项目建设完成情况、资金到位情况、工程进展情况和竣工情况进行督查,做到项目建设有部署、完成有时限、落实有检查、结果有考核验收,全力以赴推进典型示范项目建设。

  完善政策配套

  落实资金配套

  在市节能减排综合示范办公室指导下,各级财政部门积极筹集资金,确保政府层面的配套资金落实到位,组织制定节能环保产品政府采购相关制度并监督实施,完善政府采购节能认证工作;与此同时,严格要求项目实施单位和企业,按照专项资金申请书中的承诺要求,筹措配套资金,与综合奖励资金统筹使用,统一管理。在拨付综合奖励资金时按照规定,配套资金不到位,综合奖励资金不拨付。对少数动机不纯企图套取财政补贴的申报项目企业,坚决予以取消。

  目前,我市已整理配套政策、长效机制和能力建设文件逾180项。

 

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